1.简介     2014年9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担。按照国务院部署，从今年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定。 　　2.内容     记者注意到，除了实施资源税之外，国务院常务会议还决定对煤炭收费基金做出进一步清理，确保不增加煤炭企业总体负担。李克强表示，清费立税后煤炭企业的总体负担不能增加，这是此次改革的前提，要明确写入文件中。 　　省级政府确定具体税率 　　昨日召开的国务院常务会议决定，在做好清费工作的基础上，从今年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定。 　　会议认为，煤炭资源税改革是深化财税体制改革的重要内容和既定任务。目前我国原油、天然气资源税改革已全面实施，实行煤炭资源税改革，完善资源产品价格形成机制能让资源地区受益，推进区域协调发展。 　　卓创资讯煤炭行业分析师刘冬娜告诉记者，由于之前都是从量计征，有些煤炭企业的实际产量要远远大于上报产量，企业常常采肥丢瘦，浪费资源;从价计征后，有助于促进煤炭企业提高资源的使用率。 　　有关征收煤炭资源税的说法已经持续了很长时间，在近几年煤炭价格持续下滑，并且反弹无力的形势下，资源税改革迎来了最好时机。 　　刘冬娜表示，之前煤炭价格高时，煤炭企业掌握话语权，因此税改不断拖延。随着煤炭企业话语权减弱，以及出于保护煤炭资源的考虑，煤炭资源税改革提速便成为业内预期中的事情。实施资源税最根本目的是为了实现煤炭资源的合理利用。 　　2014年12月1日起我国开始执行煤炭资源税从价计征。近几日，几个省份正式开始执行的煤炭资源税税率陆续公布。 　　据《每日经济新闻》记者梳理，截至目前，河南、湖南、广西和山西的煤炭资源税税率已经揭晓，税率分别为2%、2.5%、2.5%和8%。有媒体消息称，陕西和内蒙古的上报税率分别为6%和9%。